Muestra cómo la participación social, entendida como el derecho de los ciudadanos a intervenir en los escenarios de toma de decisiones y planificación en el Estado, es imposible por las condiciones estructurales de promoción y configuración de la individualidad en el sistema neoliberal contemporáneo. Según estas condiciones, al sistema le interesa la producción de caos. esto es, la formación de un sentido de desorientación social que inhibe la búsqueda de soluciones colectivas. Asimismo, en la época neoliberal, y como consecuencia de la re-producción del caos, se genera una disyuntiva entre representación y práctica de la democracia
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