El autor se propone hacer una evaluación histórico-crítica y cientifica del notable cambio en las instituciones jurídicas de la nación al efectuarse el cambio definitivo y total del anticuado sistema colonial a la codificación republicana, ordenada, metódica y coherente entre sí. Por tanto retoma las dos etapas legislativas, previas a la aparición de los Doce Códigos a saber: el derecho colonial y las legislaciones Grancolombiana y Neogranadina puesto que estas constituyen antecedente valioso para demostrar la importancia doctrinal e histórica de los Doce Códigos
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